【9992019银河国际点击部】中华人民共和国海关法

2019-10-09 07:24栏目:9992019银河国际点击部
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发文单位:全国人民代表大会常委会

公布日期:2017-11-4

生效日期:2017-11-4

  (1989年5月十四日第六届全国人民代表大会常委会第十九回集会经过 依照3000年6月8日第九届全国人民代表大会常委会第16遍聚会《关于修改〈中中原人民共和国海关法〉的垄断(monopoly)》第贰遍校对依照2012年二月十八日第十二届全国人民代表大会常委会第一遍会议《关于修改〈中中原人民共和国文物保养法〉等十二部法律的决定》第壹回更正根据二〇一三年八月11日第十二届全国人民代表大会常委会第四遍集会《关于修改〈中夏族民共和国海域情形爱戴法〉等七部法律的决定》第贰回改良依据2015年10月7日第十二届全国人民代表大会常委会第二十六次会议《关于修改〈中国对对外贸易易法〉等十二部法律的支配》第伍回勘误依照二零一七年7月4日第十二届全国人民代表大会常委会第二拾肆遍会议《关于修改〈中国会计法〉等十一部法律的垄断》第伍回勘误)

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 进出境运输工具

  第三章 进出境物品

  第四章 进出境货品

  第五章 关 税

  第六章 海关工作担保

  第七章 执法监督

  第八章 法律义务

9992019银河国际点击部,  第九章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了维护国家的主权和利润,抓实海关监督管理,推动对外经济交易和科学和技术文化交往,保险社会主义当代化建设,特制订本法。

  第二条 中国海关是国家的出加入关贸总协定协会口边境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和任何有关准则、行政法规,软禁进出境的运输工具、货品、行李货色、邮递货物和任何物料(以下简称进出境运输工具、货色、物品),征收关税和另外税、费,查缉走私,并编辑海关总括和办理其余海关专门的学问。

  第三条 国务院设置海关总署,统一保管全国海关。

  江山在对外开放的邢台和海关禁锢业务聚集的地址设置海关。海关的从属关系,不受行政区划的限量。

  海关依法独立行使职权,向海关总署担当。

  第四条 国家在海关总署开办特地侦察走私违规的公安根据地门,配备全职缉私警察,负担对其管辖的走私犯犯罪案情件的查访、拘押、实践逮捕、预先考察。

  海关考察走私犯罪公安机构施行调查、拘系、推行逮捕、预先检查核对任务,应当遵从《中国国际法》的鲜明办理。

  海关考察走私犯罪公安机构依据国家有关明显,能够设置分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯犯罪案情件,应当依法向有管辖权的检查机关移交送达投诉。

  地点各级公安机关应当合作海关考查走私犯罪公安机构依法实施职责。

  第五条 国家施行共同缉私、统一管理、综合治理的缉私体制。海关担负组织、和谐、管理查缉走私职业。有关规定由国务院再一次拟订。

  各有关行政执法单位搜查缴获的走私案件,应当予以行政处置处罚的,移送海关依法管理;涉嫌嫌犯罪的,应当移交送达海关调查走私犯罪公安厅门、地方公安机关依赖案件管辖分工和法定程序办理。

  第六条 海关能够行使下列权力:

  (一)检查进出境运输工具,核准进出境货色、物品;对背离本法也许别的关于法律、行政法规的,能够关押。

  (二)查阅进出境职员的证件;查问违反本法恐怕别的有关准绳、国际法律的狐疑人,考察其违法行为。

  (三)查阅、复制与进出境运输工具、货品、物品有关的左券、小票、帐册、单据、记录、文件、业务信函电话电报、录音录制制品和其余质感;对内部与违背本法恐怕别的关于法则、行政准则的进出境运输工具、货色、货品有牵连的,能够拘系。

  (四)在海关软禁区和海关周围沿海沿边规定地方,检查有走私困惑的运输工具和有藏身走私商品、货物困惑的场面,检查走私困惑人的躯干;对有走私疑心的运输工具、货品、货品和走私犯罪思疑人,经直属海关关长或然其授权的从属海关关长批准,能够拘押;对走私犯罪狐疑人,拘押时间不超越二十四钟头,在分外景况下能够延一之日四十八钟头。

  在海关软禁区和海关左近沿海沿边规定地点以外,海关在考查走私案件时,对有走私疑忌的运输工具和除全体公民住处以外的有隐形走私商品、货色思疑的场合,经直属海关关长或然其授权的依靠海关关长批准,能够扩充自己商讨,有关当事人应当参与;当事人未加入的,在有见证人在场的事态下,能够径行检查;对内部有凭证表明有走私质疑的运输工具、物品、货品,能够扣留。

  海关左近沿海沿边规定地点的限制,由海关总署和国务院公安厅门会同有关省级人民政党规定。

  (五)在核算走私案件时,经直属海关关长可能其授权的附属海关关长批准,能够查询案件涉及单位和关系人士在金融机构、邮行政和公司业的储蓄、汇款。

  (六)进出境运输工具大概个人违抗海关软禁逃逸的,海关能够接二连三追至海关禁锢区和海关周边沿海沿边规定地点以外,将其带回管理。

  (七)海关为推行任务,能够配备武器。海关职业人士佩带和应用火器的准绳,由海关总署及其国务院公安厅门制定,报国务院许可。

  (八)法律、行政法律规定由海关采纳的别样权力。

  第七条 外省点、各机构应当补助海关依法行使职权,不得违法干预海关的执法活动。

  第八条 进出境运输工具、物品、货色,必需经过兴办海关的地点进境只怕出国。在特种情状下,要求经过未实行海关的地点不经常进境也许过境的,必得经国务院恐怕国务院授权的自行获准,并依据本法规定办理海关手续。

  第九条 进出口商品,除另有规定的外,能够由进出口商品收发货人自行办理报关缴税手续,也得以由进出口货色收发货人民委员会托海关准许登记登记的报关企业管理办公室理报关缴税手续。

  进出境货色的全部人可以自行办理报关缴税手续,也得以委托别人办理报关缴税手续。

  第十条 报关公司接受进出口货物收发货人的嘱托,以代办的名义办理报关手续的,应当向海关提交由代表签订的授权委托书,遵从本法对代表的各样规定。

  报关公司接受进出口货色收发货人的嘱托,以温馨的名义办理报关手续的,应当肩负与收发货人同样的法律权利。

  委托人民委员会托报关企业办理报关手续的,应当向报关公司提供所委托报关事项的真实况形;报关公司接受代表的嘱托办理报关手续的,应当对委托人所提供情状的真正进行合理检查核对。

  第十一条 进出口商品收发货人、报关企业管理办公室理报关手续,必需依法经海关心册登记。未依法经海关怀册登记,不得从事报关业务。

  报关公司和报关人士不足专断代办旁人报关,大概高于其业务范围进行报关活动。

  第十二条 海关依法施行职位,有关单位和村办应当如实回答复质询问,并赋予同盟,任何单位和民用不得截留。

  海关实行职责受到暴力抗拒时,推行有关职分的公安机关和人民武警部队应当给予扶持。

  第十三条 海关创立对违反本法则定逃避海关监管行为的检举制度。

  任何单位和个人均有权对违背本准则定逃避海关禁锢的作为张开举报。

  海关对举报恐怕帮助搜查捕获违反本法案件的功勋单位和村办,应当给予精神的要么物质的褒奖。

  海关应为举报者保密。

  第二章 进出境运输工具

  第十四条 进出境运输工具达到只怕驶离设立海关的地方时,运输工具监护人应当向海关如实反映,交验单证,并收受海关禁锢和自笔者批评。

  停留在设置海关的地方的进出境运输工具,未经海关同意,不得随便驶离。

  进出境运输工具从八个开设海关的地点驶往另三个开办海关的地方的,应当切合海关禁锢供给,办理海关手续,未办理并了结海关手续的,不得改驶境外。

  第十五条 进境运输工具在进境以后向海关申报从前,出境运输工具在办理并了结海关手续之后出国在此以前,应当根据通行COO机关规定的路径行进;交通CEO机关未有鲜明的,由海关内定。

  第十六条 进出境船舶、轻轨、航空器达到和驶离时间、停留地方、停留时期退换地方以及装卸物品、货色时间,运输工具总管恐怕有关交通运输部门应该优先通报海关。

  第十七条 运输工具装卸进出境货色、物品也许前后进出境旅客,应当接受海关软禁。

  货品、货物装卸实现,运输工具理事应当向海关递交反映实际装卸境况的交接单据和记录。

  上下进出境运输工具的人口辅导物品的,应当向海关如实叙述,并接受海关检查。

  第十八条 海关检查进出境运输工具时,运输工具监护人应当出席,并依靠海关的渴求开启舱室、房间、车门;有走私疑心的,并应当开拆或许潜藏走私商品、货物的地方,搬移货品、物料。

  海关依据办事急需,能够派员随运输工具实施任务,运输工具管事人应当提供方便。

  第十九条 进境的境外运输工具和出国的境内运输工具,未向海关办理手续并上交关税,不得出让或然移作她用。

  第二十条 进出境船只和航空器兼营境内客、货物运输输,应当符合海关拘押供给。

  进出境运输工具改营境内运输,需向海关办理手续。

  第二十一条 沿海洋运输输船只、捕鲸船和转业海上作业的特种船只,未经海关同意,不得载运只怕换取、购买出售、让渡进出境物品、物品。

  第二十二条 进出境船只和航空器,由于不可抗力的来由,被迫在未设立海关的地址停泊、降落或许抛掷、起卸货品、物品,运输工具管事人应当立即告知左近海关。

  第三章 进出境货品

  第二十三条 进口货品自进境起到办理并了结海关手续止,出口货色自向海关申报起到过境止,过境、转运和通运物品自进境起到过境止,应当接受海关幽禁。

  第二十四条 进口货色的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实汇报,交验进出口许可证件和关于单证。国家限制进出口的货色,未有进出口许可证件的,不予放行,具体管理办法由国务学院规章定。

  进口货色的收货人应当自运输工具申报进境之日起十十七日内,出口商品的发货人除海关特别准予的外应当在商品运抵海关软禁区后、装货的二十四小时以前,向海关申报。

  进口货品的收货人当先前款规定期间限制向海关申报的,由海关征收滞报金。

  第二十五条 办理进出口物品的海关申报手续,应当接纳纸质报关单和电子数码报关单的情势。

  第二十六条 海关接受举报后,报关单证及其内容不得涂改只怕裁撤,但相符海关规定情形的不外乎。

  第二十七条 进口货品的收货人经海关同意,能够在反馈前查看商品恐怕提取货样。要求依法检疫的货物,应当在检疫合格后领到货样。

  第二十八条 进出口商品应当接受海关检查。海关查证物品时,进口货品的收货人、出口商品的发货人应当到场,并担任搬移货色,开拆和重封物品的包装。海关认为须要时,能够径行开验、复验大概提取货样。

  海关在特种景况下对进出口货色予避防于查验,具体办法由海关总署制定。

  第二十九条 除海关特别准许的外,进出口商品在收发货人缴清税款可能提供保证后,由海关签印放行。

  第三十条 进口货品的收货人自运输工具申报进境之日起超越八个月未向海关申报的,其输入货品由海关提取依法转卖管理,所得价款在扣除运输、装卸、积攒等开支和税款后,尚有余款的,自货品依法转卖之日起一年内,经收货人申请,予以发还;当中属于国家对进口有限制性规定,应当交付许可证件而无法提供的,不予发还。逾期无人报名照旧不予发还的,上缴国库。

  确属误卸或然溢卸的进境货物,经海关核算,由原运输工具管事人恐怕货品的收发货人自该运输工具卸货之日起7个月内,办理退运也许进口手续;必要时,经海关批准,能够延迟半年。逾期未办手续的,由海关按前款规定管理。

  前四款所列商品不宜短期保留的,海关能够依据实际情况提前管理。

  收货人也许货品全数人注解舍弃的输入物品,由海关提取依法转卖管理;所得价款在扣除运输、装卸、积累等开支后,上缴国库。

  第三十一条 依照法律、行政准绳、国务院依旧海关总署规定临时进口可能目前出口的货色,应当在4个月内复运出境大概复运进境;须要延长复运出境大概复运进境期限的,应当依靠海关总署的规定办理顺延手续。

  第三十二条 经营保税货色的囤积、加工、装配、体现、运输、寄售业务和经纪免税商场,应当契合海关软禁必要,经海关批准,并办理注册手续。

  保税商品的转让、转移以及进出保税场馆,应当向海关办理有关手续,接受海关监管和核实。

  第三十三条 公司从业加工贸易,应当比照海关总署的规定向海关备案。加工业和贸易易制作而成品单位耗料量由海关依据关于规定核定。

  加工业和贸易易制作而成品应当在分明的限时内复出口。个中使用的输入料件,属于国家显著批准保税的,应当向海关办理核销手续;属于先征收税款的,依法向海关办理退税手续。

  加工业和贸易易保税进口料件可能制作而成品国内发卖的,海关对保税的入口料件依法征税;属于国家对进口有限制性规定的,还应有向海关提交进口许可证件。

  第三十四条 经国务院许可在中国境内设立的保税区等海关特殊禁锢区域,由海关遵照国家有关规定进行软禁。

  第三十五条 进口货色应当由收货人在货品的进境地海关办理海关手续,出口商品应当由发货人在商品的过境地海关办理海关手续。

  经收发货人申请,海关同意,进口货色的收货人能够在存在海关的指运地、出口物品的发货人能够在存在海关的启运地操办海关手续。上述商品的转关运输,应当切合海关监禁供给;要求时,海关能够派员押运。

  经电缆、管道可能其余异样措施输送进出境的物品,经营单位应当定时向钦赐的海关申报和办理海关手续。

  第三十六条 过境、转运和通运货品,运输工具管事人应当向进境地海关如实陈说,并相应在确定时限内运输出境。

  海关感觉供给时,能够印证过境、转运和通运货色。

  第三十七条 海关幽禁物品,未经海关许可,不得开拆、提取、交付、发运、交流、改装、质押、抵押、留置、转让、退换标识、移作他用或然举行别的处置。

  海关加施的史册,任何人不得随便开启只怕损毁。

  人民法院裁定、裁定只怕有关行政执法机关决定拍卖海关监禁物品的,应当责令当事人办结海关手续。

  第三十八条 经营海关监禁物品仓库储存业务的店堂,应当经海关怀册,并遵守海关规定,办理收藏保存、交付手续。

  在海关软禁区外部存款和储蓄器放海关禁锢货色,应当经海关同意,并收受海关监禁。

  违反前五款规定或然在保证海关囚系货色里面产生海关禁锢货色损毁恐怕灭失的,除不可抗力外,对海关监禁货色负有有限接济任务的人应有负担相应的缴税职责和法律义务。

  第三十九条 进出境集装箱的拘押措施、打捞进出境货品和沉船的禁锢方法、边境小额贸易进出口商品的软禁办法,以及本法未实际列明的别样进出境货品的软禁方法,由海关总署或然由海关总署及其国务院有关单位再度拟定。

  第四十条 国家对进出境货色、货色有幸免性或许限制性规定的,海关依赖法律、国际法律、国务院的分明如故国务院关于机关依照法律、行政法则的授权作出的规定实践监管。具体囚系格局由海关总署制订。

  第四十一条 进出口物品的原产地依据国家有关原产地准则的分明鲜明。

  第四十二条 进出口商品的商品分类依据国家有关货色分类的明显明确。

  海关可以须求进出口货色的收发货人提供规定货色分类所需的关于材料;供给时,海关能够团体化验、查验,并将海关肯定的化验、核算结果作为商品归类的基于。

  第四十三条 海关能够依照对外贸易经营者提议的封皮申请,对拟作进口或然出口的货色预先作出商品归类等行政裁定。

  进口可能出口一样商品,应当适用一样的货色归类行政判决。

  海关对所作出的货色归类等行政裁决,应当给予宣布。

  第四十四条 海关根据法律、行政诉讼法律的明确,对与进出境物品有关的学识产权实行有限支撑。

  须要向海关申报知识产权情状的,进出口商品收发货人及其代表应当依照国家明确向海关如实申报有关知识产权景况,并付诸合法使用有关知识产权的申明文件。

  第四十五条 自进出口货品放行之日起四年内仍然在保税商品、减少和免除税进口货品的海关禁锢期限内及以往的八年内,海关能够对与进出口商品直接有关的店肆、单位的先生账册、会计凭证、报关单证以及其余关于资料和关于进出口商品实行行检查查。具体办法由国务学院规章定。

  第四章 进出境货品

  第四十六条 个人带领进出境的行李物品、邮寄进出境的物料,应当以自用、合理数量为限,并收受海关禁锢。

  第四十七条 进出境物品的全体人应当向海关如实报告,并收受海关核查。

  海关加施的史书,任何人不得自由开启也许损毁。

  第四十八条 进出境邮袋的装卸、转运和出国,应当接受海关拘押。邮行政和公司业相应向海关递交邮件路单。

  邮行政和集团业理应将开拆及封发国际邮袋的时光优先通告海关,海关应当按时派员出席禁锢核实。

  第四十九条 邮政运输进出境的物料,经海关检查放行后,有关经营单位能够投递恐怕交付。

  第五十条 经海关怀册许可一时免税进境只怕暂时免税出境的物品,应当由小编复带出境或许复带进境。

  过境人士未经海关批准,不得将其所带货物留在境内。

  第五十一条 进出境货色全体人注解放弃的物料、在海关规定时限内未办理海关手续恐怕无人认领的物料,以及不或许投递又不或者退回的进境邮递物品,由海关遵照本法第三十条的鲜明管理。

  第五十二条 享有外交特权和平解决除的异邦机构或然人士的公务用品恐怕自用物品进出境,根据有关法规、行政诉讼法则的规定办理。

  第五章 关 税

  第五十三条 准予进出口的物品、进出境货色,由海关依法征收关税。

  第五十四条 进口物品的收货人、出口货物的发货人、进出境货色的全数人,是关税的纳税职责人。

  第五十五条 进出口商品的完税价格,由海关以该商品的成交价格为根基检查核对明确。成交价格不能够确定期,完税价格由海关依法估定。

  进口货色的完税价格包含商品的货价、物品运抵中国境内输入地方起卸前的运送及其相关支出、保障费;出口货色的完税价格包罗商品的货价、货色运至中国境内输出地方装载前的运载及其有关支出、保障费,可是中间储存的开口关税税额,应当予以扣除。

  进出境物品的完税价格,由海关依法鲜明。

  第五十六条 下列进出口商品、进出境货物,减征或然免征关税:

  (一)无商业价值的广告品和货样;

  (二)外国政坛、国际公司职责赠送的物资;

  (三)在海关放行前受到破坏恐怕损失的货品;

  (四)规定数额之内的物料;

  (五)法律规定减征、免征关税的任何物品、货色;

  (六)中国订立恐怕在场的国际协议规定减征、免征关税的货色、货物。

  第五十七条 特定地段、特定公司如故有一定用途的进出口货品,能够减征或许免征关税。特定减税也许免税的限量和办法由国务院分明。

  依照前款规定减征或然免征关税进口的物品,只好用来特定地段、特定集团或许特定用途,未经海关查验并补缴关税,不得移作他用。

  第五十八条 本法第五十六条、第五十七条首个款式规定限制以外的有的时候减征大概免征关税,由国务院决定。

  第五十九条 暂且进口大概一时半刻出口的货色,以及特别准予进口的保税商品,在货品收发货人向海关缴纳一定于税款的保证金可能提供保障后,准许权且免纳关税。

  第六十条 进出口商品的收税职分人,应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴付税款;逾期缴纳的,由海关征收滞纳金。纳税职责人、担保人超越八个月仍未缴纳的,经直属海关关长可能其授权的隶属海关关长批准,海关能够应用下列强制措施:

  (一)书面文告其开户银行可能另外金融机构从其储蓄中扣缴税款;

  (二)将应税货色依法转卖,以转卖所得抵缴税款;

  (三)拘押并依法转卖其股票总值也正是应纳税款的货品可能其余资金财产,以转卖所得抵缴税款。

  海关动用强制措施时,对前款所列纳税任务人、担保人未交纳的滞纳金同有的时候间强制实践。

  进出境货物的收税职责人,应当在物料放行前缴纳税款。

  第六十一条 进出口货色的缴税义务人在明确的纳税期限内有人所共知的调换、藏匿其应税物品以及任何资金财产迹象的,海关能够责令纳税职务人提供担保;纳税任务人无法提供纳税担保的,经直属海关关长恐怕其授权的直属海关关长批准,海关能够利用下列税收保全措施:

  (一)书面通告纳税职分人开户银行大概其余金融机构暂停支付纳税任务人相当于应纳税款的储蓄;

  (二)拘押纳税职务人价值也正是应纳税款的货品可能另外资金财产。

  纳税职务人在规定的收税期限内缴纳税款的,海关必得及时解除税收保全措施;期限届满仍未缴纳税款的,经直属海关关长可能其授权的直属海关关长批准,海关能够书面文告纳税职务人开户银行恐怕另外金融机构从其暂停支付的积储中扣缴税款,只怕依法转卖所关押的商品也许别的资产,以变卖所得抵缴税款。

  接纳税收保全措施不力,可能纳税职分人在规定时限内已缴纳税款,海关未登时排除税收保全措施,致使纳税任务人的合法权益受到损失的,海关应当依法承担赔付权利。

  第六十二条 进出口物品、进出境货色放行后,海关发掘少征或然漏征税款,应当自缴纳税款恐怕物品、货物放行之日起一年内,向纳税任务人补征。因纳税任务人违反协议而导致的少征大概漏征,海关在八年以内能够追征。

  第六十三条 海关多征的税款,海关开采后应该马上退回;纳税职务人自缴纳税款之日起一年内,能够须要海关退还。

  第六十四条 纳税职务人同海关发生纳税争论时,应当缴纳税款,并得以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的,能够依法向检查机关聊起诉讼。

  第六十五条 进口环节海关代征税的征缴管理,适用关税征收管理的显著。

  第六章 海关工作担保

  第六十六条 在明确物品的货色分类、估值和提供有效报关单证只怕办理并了结别的海关手续前,收发货人供给放行货色的,海关应当在其提供与其依法应当实践的法律义务相适应的有限扶助后放行。法律、民事诉讼法律规定可以打消担保的不外乎。

  法律、民法通用准则律对实行海关职务的管教另有明确的,从其规定。

  江山对进出境物品、货色有限制性规定,应当提供许可证件而无法提供的,以及法律、行政诉讼法律规定不得承接保险的别的情况,海关不得办理担保放行。

  第六十七条 具有试行海关专门的职业担保手艺的法人、别的团伙大概公民,能够成为担保人。法律规定不得为总总管的不外乎。

  第六十八条 担保人能够以下列财产、职责提供保障:

  (一)RMB、可随机兑换货币;

  (二)汇票、本票、支票、债券、存单;

  (三)银行依旧非银行金融机构的保函;

  (四)海关依法承认的其余资金财产、权利。

  第六十九条 担保人应当在保险期限内承担担保权利。担保人实施担保义务的,不免除被担保人应当办理有关海关手续的白白。

  第七十条 海关工作担保管理方式,由国务学院规章定。

  第七章 执法监督

  第七十一条 海关奉行职务,必得遵循法律,维护国家受益,遵照法定职权和法定程序严谨执法,接受监察。

  第七十二条 海关专业人士必得秉公执法,不饮盗泉,赤子之心,文明服务,不得有下列行为:

  (一)包庇、纵容走私大概与客人串通实行走私;

  (二)违法限制旁人身体自由,非法检查旁人人身、住所或许地方,违法检查、拘押进出境运输工具、物品、货品;

  (三)利用职权为温馨照旧客人谋取私利;

  (四)索取、收受贿赂;

  (五)败露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密;

  (六)滥权,故意刁难,拖延禁锢、核算;

  (七)购买、私分、占用没收的走私商品、物品;

  (八)插手还是变相参与营利性经营活动;

  (九)违反法定程序或然超越权限实行职位;

  (十)别的违规行为。

  第七十三条 海关应当依照依法推行任务的急需,抓实部队建设,使海关工作职员具有特出的政治、业务素质。

  海关职业人士应当具备法律和有关专门的学问知识,切合海关规定的正儿八经职分任职供给。

  海关招生工作职员应当依据国家鲜明,公开考试,严厉考核,选择优秀者录取。

  海关应当有陈设地对其专门的工作人士实行政治思维、法制、海关业务培训和考核。海关职业职员必需定期接受培养磨炼和考核,经考核不沾边的,不得接续上岗试行职位。

  第七十四条 海关总署应有施行海关关长按时沟通制度。

  海关关长限制时间向上超级海关述职,如实陈说其施行职分情形。海关总署应该按期对直属海关关长实行考核,直属海关应当定期对直属海关关长进行考核。

  第七十五条 海关及其专门的职业人士的行政执法活动,依法接受监察机关的监督;缉私警察进行明察暗访活动,依法接受人民检查机关的监督检查。

  第七十六条 审计机关依法对海关的财政收入和支出实行审计监督,对海关办理的与国家庭财产政收支有关的事项,有权进行专属审计考查。

  第七十七条 上级海关应当对下级海关的执法活动有章可循开展督察。上级海关以为下级海关作出的管理如故决定不稳当的,能够依法予以更改可能裁撤。

  第七十八条 海关应当比照本法和别的关于法律、行政准则的鲜明,构造建设健全内部监督制度,对其职业人士实行法律、国际法则和服从纪律的事态,进行监督检查检查。

  第七十九条 海关内部肩负审单、核准、放行、稽查和考查等首要岗位的天职权限应当明确,并相互分开、相互制约。

  第八十条 任何单位和个人均有权对海关及其专门的职业人士的犯罪、违背法律法规行为实行控告、检举。收到控告、检举的自发性有权管理的,应当依法依据职务分工及时核查。收到控告、检举的电动和担任核查的机关应有为控告人、检举中国人民保险公司密。

  第八十一条 海关工作职员在侦处不合规案件时,遇有下列情况之一的,应当回避:

  (一)是该案的当事者恐怕是当事人的近亲戚;

  (二)本身仍旧其近亲人与此案有利害关系;

  (三)与此案当事人有另外涉嫌,也许影响案子公正管理的。

  第八章 法律义务

  第八十二条 违反本法及有关法则、行政法则,逃避海关软禁,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性恐怕限制性管理,有下列处境之一的,是走私下为:

  (一)运输、指导、邮寄国家明确命令禁绝可能限制进出境货色、货色可能依法应该缴纳税款的物品、货色进出境的;

  (二)未经海关许可何况未缴纳应纳税款、交验有关许可证件,专断将保税商品、特定减少和免除税货品以及其余海关禁锢货品、货品、进境的境外运输工具,在境国内贩卖售的;

  (三)有逃避海关监管,构成走私的别样表现的。

  有前款所列行为之一,尚不构成犯罪的,由海关没收走私商品、货品及作案所得,能够并处理罚款款;特地恐怕频仍用以掩护走私的商品、物品,特地或许频频用于走私的运输工具,予以没收,藏匿走私商品、货物的特制设备,责令拆除或然没收。

  有首个款式所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑责。

  第八十三条 有下列行为之一的,按走专擅为处置处罚,依据本法第八十二条的分明处置罚款:

  (一)直接向走私人违规收购走私进口的商品、物品的;

  (二)在内海、领海、界河、界湖,船只及所载人士运输、收购、贩售国家制止或然限制进出境的货品、物品,恐怕运输、收购、贩卖依法应该缴纳税款的物品,未有法定评释的。

  第八十四条 伪造、变造、购买出售海关单证,与走私人通谋为走私人提供借款、资金、帐号、小票、表明、海关单证,与走私人通谋为走私人提供运送、保管、邮寄大概另外福利,构成犯罪的,依法追究刑责;尚不构成犯罪的,由海关没收违犯律法所得,并处理罚款款。

  第八十五条 个人辅导、邮寄超越合理数量的自用货物进出境,未依法向海关申报的,责令补缴关税,能够处以罚款。

  第八十六条 违反本法则定有下列行为之一的,能够处以罚款,有违反律法所得的,没收违反纪律所得:

  (一)运输工具不经设立海关的地址进出境的;

  (二)不将进出境运输工具达到的小时、停留的地点或许转移的地方通知海关的;

  (三)进出口货品、货色或许过境、转运、通运物品向海关申报不实的;

  (四)不服从明确接受海关对进出境运输工具、货色、物品实行检讨、核查的;

  (五)进出境运输工具未经海关同意,私自装卸进出境物品、货物只怕前后进出境游客的;

  (六)在设立海关的地点停留的进出境运输工具未经海关同意,私下驶离的;

  (七)进出境运输工具从四个设置海关的地方驶往另贰个开设海关的地方,尚未办理并了结海关手续又未经海关批准,中途私行改驶境外或然国内未设立海关的地方的;

  (八)进出境运输工具,不切合海关禁锢供给照旧未向海关办理手续,私下兼营或然改营境内运输的;

  (九)由于不可抗力的原由,进出境船只和航空器被迫在未实行海关的地方停泊、降落恐怕在本国抛掷、起卸物品、货物,无正当理由,不向隔壁海关报告的;

  (十)未经海关许可,专断将海关拘押物品开拆、提取、交付、发运、调换、改装、质押、抵押、留置、转让、改换标志、移作他用或然拓宽别的处置的;

  (十一)专擅张开可能损毁海关封志的;

  (十二)经营海关幽禁货色的运载、积累、加工等事情,有关物品灭失大概有关记录不诚实,无法提供正当理由的;

  (十三)有违反海关监禁规定的其余表现的。

  第八十七条 海关准许从事有关专业的商场,违反本法有关规定的,由海关责令修正,能够授予警告,暂停其从事有关事务,直至撤废登记。

  第八十八条 未经海关切册登记从事报关业务的,由海关予以检查幸免,没收违规所得,能够并处理罚款款。

  第八十九条 报关公司违法代办旁人报关或许高于其业务范围进行报关活动的,由海关责令改正,处以罚款;剧情严重的,裁撤其报关怀册登记。

  报关职员私自代办旁人报关恐怕高于其业务范围进行报关活动的,由海关责令修正,处以罚款。

  第九十条 进出口货品收发货人、报关公司向海关专门的学问人士行贿的,由海关撤消其报关切册登记,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑责,并不足重新挂号登记为报关集团。

  报关人士向海关工作职员行贿的,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第九十一条 违反本法则定进出口侵袭中国法例、行政诉讼法规保险的文化产权的货品的,由海关依法没收侵害权益商品,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第九十二条 海关依法拘系的货品、货品、运输工具,在人民公诉机关评判或许海关处理罚款决定作出以前,不得管理。不过,危险品或然鲜活、易腐、易失效等不宜长时间保存的货色、物品以及全体人申请先行转卖的商品、货色、运输工具,经直属海关关长可能其授权的直属海关关长批准,能够优先依法转卖,转卖所得价款由海关保存,并文告其全数人。

  人民检查机关裁决没收或然海关决定没收的走私商品、货物、违法所得、走私运输工具、特制设备,由海关依法统一管理,所得价款和海关决定收拾的罚款,全体上缴核心国库。

  第九十三条 当事人逾期不施行海关的处置罚款决定又不申请复议大概向人民检察院说控诉讼的,作出判罚决定的海关能够将其保障金抵缴恐怕将其被羁押的货色、货色、运输工具依法变价抵缴,也足以报有名气的人民检察院强制实行。

  第九十四条 海关在印证进出境物品、货物时,损坏被检察的货物、货色的,应当赔偿实际损失。

  第九十五条 海关违法拘留货品、货物、运输工具,致使当事人的合法权益受到损失的,应当依法承担赔偿权利。

  第九十六条 海关专门的职业职员有本法第七十二条所列行为之一的,依法予以行政处分;有不轨所得的,依法没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第九十七条 海关的财政收入和支出违背纪律、民事诉讼法律规定的,由审计机关以及有关机关依照法律、民法通则律的显明作出管理;对平素承受的经理人士和其余间接义务人,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第九十八条 未遵照本准则定为控告人、检贡士、举报中国人民保险公司密的,对直接肩负的首席实施官人士和另外直接义务者,由所在单位只怕有关单位依法予以行政处分。

  第九十九条 海关职业职员在侦处不合法案件时,未根据本准绳定进行避让的,对直接担任的首席营业官职员和任何直接权利者,依法予以行政处分。

  第九章 附 则

  第一百条 本法下列用语的意义:

  直属海关,是指直接由海关总署首长,担当管理一定区域范围内的海关事业的海关;从属海关,是指由直属海关领导,担当办理具体海关专门的学问的海关。

  进出境运输工具,是指用于载运人士、货品、物品进出境的种种船只、车辆、航空器和驮畜。

  过境、转运和通运货色,是指由境外启运、通过中华境内继续运往境外的商品。在那之中,通过国内陆路运输的,称过境货色;在境内设立海关的地方换装运输工具,而不通过国内陆路运输的,称转运货色;由船只、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的,称通运货品。

  海关监管物品,是指本法第二十三条所列的进出口物品,过境、转运、通运货品,特定减少和免除税货色,以及不经常进出口商品、保税商品和其余没有办理并了结海关手续的进出境货品。

  保税物品,是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货色。

  海关监管区,是指设立海关的口岸、车站、飞机场、国界孔道、国际邮件交换局(沟通站)和其他有海关禁锢业务的场馆,以及虽未设立海关,可是经国务院特许的进出境地方。

  第一百零一条 经济特区等特定地段同国内另外地面之间往来的运输工具、货色、货品的禁锢措施,由国务院另行规定。

  第一百零二条 本法自1987年14月1日起实行。一九五四年二月二十三日中心人民政党宣布的《中国有的时候海关法》同期废止。

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